本网讯 记者秦福军王红闯报道12月8—9日，河南省测绘局召开全省测绘管理工作座谈会。会议研究分析了2009年全省测绘管理工作，既总结了成绩，又找出了存在的客观问题，同时，又酝酿谋划了明年的工作，大家结合工作谈体会，听取经验，找差距，分析问题、提建议，谋求发展上台阶。河南省测绘局班子成员、机关各处室负责人和各省辖市测绘主管部门主管副局长、测绘科长参加了会议。

会议首先回顾了一年来全省测绘工作取得明显成效。主要有九个方面，一是围绕“保增长、保发展、保态势”积极提供测绘服务保障。为“三大体系、一个载体”建设提供测绘服务保障；为满足省级领导科学决策启动了《河南省领导工作用图》工程；为重大项目、重要工程做好测绘服务保障。二是省、市首次签定年度目标责任书，进一步明确了年度工作任务和目标责任。进一步明确了省辖市测绘管理工作的主要内容，也使测绘工作进一步深化细化。三是多方寻求支持，营造测绘工作的良好氛围。主动配合省人大环资委到省内、省外进行《测绘法》和《河南省测绘管理条例》贯彻实施情况的调研、考察学习；积极配合省政协领导到该局实地调研；积极向省政府和省财政、省编办的同志汇报工作、通报情况。四是市级测绘管理机构建设有所突破。各市、县测绘管理机构建设工作取得了一定突破。平顶山市测绘局已由正科级升格为副处级；其他各市有的已向市编办申请，加挂市测绘局的牌子，测绘局局长按副处级配制；有的市已向市编办申请成立副处级测绘局；有的申请设立正科级的测绘局或测绘科；有的市申请加挂市测绘管理办公室的牌子。部分市所辖的县已全部设立了测绘局或测绘股；有的市所辖的县已有一半以上设立了测绘股。五是突出市场监管，测绘依法行政能力进一步加强。先后举办了四期全省测绘资质暨成果保密管理培训班共700余人参加了培训。对全省602家测绘资质持证单位注册585家，缓期注册16家，注销1家，新批准24家。目前，全省测绘资质持证单位达到626家。高度关注外国人来华来豫测绘行为，及时查处了两起非法测绘案件，起到了很好的震慑作用和教育效果。严格规范地图内容，共审核公开地图28幅（册）。查处了河南省庆祝新中国成立60周年成就展上有关单位擅自编制《中国示意图》和《河南省农民工分布图》，《郑州晚报》旅游版未经审核，擅自登载《中原旅游出行图》和河南省整形美容医院在《美遍中国》广告图中，擅自编制《中国示意图》，并漏绘南海诸岛等政治性错误的一系列案件，不仅进一步净化了测绘市场和地图市场，地理信息服务行为也得到了规范。六是基础测绘、数字区域建设工作扎实推进。2009年，省测绘局紧紧围绕中原城市群建设、新农村建设、主体功能区规划等战略重点项目，积极稳妥推进全省基础测绘工作。在经济形势比较严峻的条件下，及时加大基础测绘经费落实力度，积极征得省领导和财政部门的支持，先后落实预算资金、两权设备购置款，全年落实经费较上年有了较大幅度的增长。先后完成南阳、三门峡、商丘测区第一轮1／1万更新482幅；许昌、洛阳、新乡、焦作、郑州、开封等市第二轮1／1万更新948幅；县市平面图制作及城市信息采集124幅；3D数据库建库1486幅；完成了全省CORS骨干网和D级GPS网的部分建设。同时，各省辖市今年的基础测绘投入也有所增加。与此同时，我省的数字区域建设也有了新的进展。在“数字平顶山”地理空间框架建设的项目中，除了一个应用系统尚在建设中，其他项目均已完成。“数字郑州”地理空间框架建设正有序推进，预计年底将完成数据采集、处理、建库等项工作。漯河市被国家测绘局列入09年推广计划城市。济源市正申报国家测绘局试点城市，目前，通过省局初审并已上报国家测绘局。洛阳市、许昌市、焦作市、平顶山市数字县城、数字乡镇、一乡一图工作扎实推进。七是健全执法制度，完善执法措施，执法能力有所提高。制定了《河南省测绘行政管理机关行政处罚案件主办人制度》等四项处罚裁量权方面的管理规章。今年全省共备案测绘项目307件。南阳、信阳、平顶山等市开展了房产测绘产品质量的检查工作。形成了明察暗访、突击检查、日常巡查、联合拉网式集中执法检查、重大事项急事即报制度和季报制度。八是测绘宣传工作力度不断加大。2009年，全省各地进一步加大了测绘宣传工作的力度，在8·29测绘法宣传日，全省各地掀起了测绘法宣传热潮。通过宣传，全省广大群众的测绘法制意识进一步增强，对测绘工作的了解进一步加深，收到了良好的社会效果。

在提出存在的问题和总结分析当前的测绘形势后，提出了2010 年河南省测绘工作的总体思路和初步打算。2010 年河南省测绘工作有十个方面：（一）以经济增长为主题，服务河南省经济社会快速平稳发展。（二）召开全省第四次测绘工作会议。（三）健全各级测绘管理机构，着力提升测绘统一监管能力。（四）全面贯彻《基础测绘条例》，加快基础测绘步伐。争取省级财政的进一步支持，积极落实基础测绘预算经费，落实《基础测绘条例》规定的3—5年基础测绘更新周期，完成省级基础测绘1∶1万地形图第二轮更新1200幅，整合并完善河南省GPS连续运行参考站网。加强现代化测绘装备和基础测绘能力建设，提高测绘应急服务保障水平。（五）加快数字区域建设，为数字河南地理空间框架奠基。抓好平台建设、数字城市试点验收、启动、数字区域、数字县域建设；明年要推进3—5个数字县域、10个左右数字乡镇和一镇一图工作的深入开展，不断丰富地理信息数据源。（六）抓好调查研究，组织科学论证，认真编制我省测绘事业“十二五”规划。（七）制定《河南省测绘成果管理办法》，加强测绘成果的管理。（八）完善科技创新体制机制，提高测绘保障和应急能力。启动并建成河南省空间地理信息院士专家工作站，进一步完善矿山空间信息技术国家测绘局重点实验室科研机制。完善数字影像网格技术，引进机载激光扫描仪和低空无人飞机，以提高我省快速获取地理信息的能力。（九）找准结合点，不断拓展为国土资源管理服务的空间。（十）加强对测绘工作执政能力和执行力建设。

河南省测绘局表示2010年要在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革创新上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，为开创河南测绘事业发展的新局面，实现中原崛起而共同奋斗。